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《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證分為綜合經(jīng)營許可證和收集經(jīng)營許可證。危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，可以從事各類別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)。危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位，只能從事機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營活動(dòng)。

一、法定依據(jù)

（一）《中華人民共和國行政許可法》；

（二）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；

（三）《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（國務(wù)院令第408號(hào)）；

（四）《關(guān)于進(jìn)一步做好固體廢物領(lǐng)域?qū)徟鷮徍斯芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚ōh(huán)發(fā)〔2015〕47號(hào)）；

（五）《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2009年第65號(hào)）；

（六）《關(guān)于做好下放危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可審批工作的通知》（環(huán)辦函〔2014〕551號(hào)）；

（七）《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號(hào)）。

二、工作職責(zé)

省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第七條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的、全省危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置綜合經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)。污控處具體負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證申請(qǐng)的受理、審批等行政管理工作。

省危廢中心提供相應(yīng)的技術(shù)支持，具體負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的技術(shù)審查，組織申請(qǐng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)持證單位進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

三、申領(lǐng)程序

（一）申請(qǐng)

申請(qǐng)單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證申請(qǐng)表》，并附證明材料(見第五項(xiàng))及所在市環(huán)保局初審意見，向省環(huán)保局提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)單位為新建項(xiàng)目的，根據(jù)環(huán)辦函[2005]841號(hào)《關(guān)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在生產(chǎn)設(shè)備試運(yùn)行期間危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有關(guān)問題的復(fù)函》的有關(guān)要求，在向省環(huán)保局提出申請(qǐng)時(shí)，除提交前款所要求的證明材料外，還應(yīng)提交在試生產(chǎn)階段開展相關(guān)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，并附建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審批部門同意試生產(chǎn)的批復(fù)。

（二）受理

1、省環(huán)保局對(duì)申請(qǐng)單位提交的證明材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

2、接到符合許可條件的材料或補(bǔ)正合格的材料后，省環(huán)保局在5個(gè)工作日內(nèi)，組織省危廢中心及有關(guān)市環(huán)保局對(duì)申請(qǐng)單位的證明材料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，應(yīng)予以受理。對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

（三）評(píng)估

省環(huán)保局自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照下列要求對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)估：

1、由省危廢中心組織申請(qǐng)單位開展危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制《危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書》。

2、省環(huán)保局組織專家對(duì)《危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書》進(jìn)行審核，并形成審核意見。

（四）審批、頒發(fā)許可證

1、省環(huán)保局成立危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)通過技術(shù)評(píng)估的申請(qǐng)和《評(píng)估報(bào)告書》審核結(jié)論進(jìn)行審查。

2、省環(huán)保局危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理委員會(huì)審查通過的申請(qǐng)單位，經(jīng)公示后，對(duì)其頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并予以公告。

3、對(duì)處于試生產(chǎn)階段的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后10日內(nèi)，將相關(guān)驗(yàn)收證明材料報(bào)省危廢中心備案。在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)有不符合原發(fā)證條件的情形的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由省環(huán)保局暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

4、申請(qǐng)單位憑頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證向所在市工商管理部門辦理增項(xiàng)登記注冊(cè)手續(xù)。

（五）申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的相關(guān)材料

申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)前向省環(huán)保局提出書面申請(qǐng)，填寫《危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證申請(qǐng)表》，并附具以下證明材料：

1、有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員，提供技術(shù)人員的勞動(dòng)合同、職稱證書、工作經(jīng)歷證明等相關(guān)材料。

2、有符合交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具。提供與所申請(qǐng)經(jīng)營危險(xiǎn)廢物的特性、數(shù)量相適應(yīng)的專用運(yùn)輸車清單，并提供相應(yīng)車輛的行駛證、加蓋“道路危險(xiǎn)貨物專用章”的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證、駕駛員證、押運(yùn)員證。無自備運(yùn)輸工具的，應(yīng)提供與專業(yè)運(yùn)輸單位簽定的委托運(yùn)輸合同或者運(yùn)輸工具租賃合同，以及相關(guān)單位的資質(zhì)證明。合同應(yīng)包括在運(yùn)輸過程中發(fā)生污染事故及承運(yùn)人拋灑、遺棄、傾倒危險(xiǎn)廢物的責(zé)任條款。

3、有符合國家或陜西省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具、中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。

4、有符合國家或陜西省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、符合國家或陜西省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施。

5、有與所經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝；有關(guān)處理和處置危險(xiǎn)廢物的試驗(yàn)數(shù)據(jù)或科學(xué)論據(jù)。

6、保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。包括：廢物分析計(jì)劃、安全措施、內(nèi)部監(jiān)督管理措施和計(jì)劃、人員培訓(xùn)計(jì)劃、意外突發(fā)事故應(yīng)急計(jì)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)措施等。

7、以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán)；以其它方式處置危險(xiǎn)廢物的，有土地使用權(quán)的須提供場(chǎng)地所有權(quán)證明；租用場(chǎng)地的，須提供5年以上租賃合同及場(chǎng)地所有權(quán)證明。

8、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。

9、項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書（含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)章節(jié)）、批復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

10、市環(huán)保局初審意見。

11、有資質(zhì)單位出具的危險(xiǎn)廢物成分分析報(bào)告單。

12、綜合利用后執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)單。

（六）危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證文本及有效期

危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證由省環(huán)保局統(tǒng)一印制，有效期為5年。主要包括以下內(nèi)容：

1、單位名稱、地址；法定代表人姓名、職務(wù)；

2、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式及主要工藝；

3、危險(xiǎn)廢物類別；

4、危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施的地址；

5、年經(jīng)營規(guī)模；

6、有效期限；

7、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

許可證辦理流程示意圖