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危廢現(xiàn)場檢查的63個要點(diǎn)
一 10種危廢常見的違法行為
(1)貯存不規(guī)范,露天堆放、危廢和固廢混合隨意堆放等。
(2)未按照規(guī)定設(shè)置識別標(biāo)志,危廢貯存地及包裝無清楚、正確的標(biāo)識。
(3)未按照規(guī)定制定危廢管理計劃或者申報危廢有關(guān)資料,沒有建立清晰、詳細(xì)的危廢臺賬。
(4)未按照規(guī)定填寫危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危廢,未按時完成危廢動態(tài)管理相關(guān)信息的申報和執(zhí)行聯(lián)單制度。
(5)非法轉(zhuǎn)移、非法排放、非法處置危廢。
(6)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危廢。
(7)無危廢處置資質(zhì)的單位非法收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置、傾倒危廢。
(8)私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置危廢等。
(9)未經(jīng)許可,擅自新增、改建、擴(kuò)建處理處置設(shè)施。
(10)未制定危廢意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并組織開展應(yīng)急演練。
二 12個危廢臺賬的檢查要點(diǎn)
(1)產(chǎn)廢單位是否對工業(yè)廢料、廢酸等危廢產(chǎn)生名稱、種類、數(shù)量、來源、出入庫、轉(zhuǎn)移等情況如實登記造冊和規(guī)范記錄。
(2)針對《危廢產(chǎn)生工序記錄表》,核對工序、原材料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品等相關(guān)內(nèi)容是否和排污許可證保持一致,是否與實際情況相符。
(3)產(chǎn)生的危廢相關(guān)信息是否準(zhǔn)確、全面。
(4)針對《危廢特性表》,核對每類危廢特性信息與實際情況是否相符。
(5)針對《危廢產(chǎn)生情況一覽表》核對危廢流向是否真實。
(6)上年度產(chǎn)生量是否與申報登記或者監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)一致。
(7)針對《危廢臺賬記錄表》,查看是否有原始記錄。
(8)在危廢產(chǎn)生、貯存、自行利用處置環(huán)節(jié),核對各類危廢的產(chǎn)生、貯存、自行利用處置環(huán)節(jié)記錄表是否與《危廢產(chǎn)生情況一覽表》保持一致;
(9)危廢產(chǎn)生、貯存、自行利用處置情況記錄相關(guān)信息是否與實際情況相符。
(10)針對《危廢臺賬企業(yè)內(nèi)部報表》,核對危廢種類是否齊全;
(11)危廢產(chǎn)生、貯存、自行利用處置及流向是否與實際情況相符。
(12)危廢經(jīng)營單位是否建立健全危廢經(jīng)營記錄簿,涵蓋分析、接收、利用、處置、內(nèi)部檢查、運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)測、事故記錄和報告、應(yīng)急演練等內(nèi)容。
三 15個危廢貯存的檢查要點(diǎn) (1)是否按照《危廢貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,按照危廢特性分類收集、分區(qū)貯存。 (2)貯存場所地面是否作硬化及防滲處理。 (3)貯存場所是否有雨棚、圍堰或圍墻。 (4)貯存場所是否設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道。 (5)沖洗廢水是否根據(jù)排污許可證要求納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理或按照危廢管理。 (6)貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的,是否設(shè)置泄露液體收集裝置。 (7)盛裝危廢的容器材質(zhì)和襯里是否與危廢相容。 (8)容器和包裝物是否有破損、泄漏和其他缺陷。 (9)是否混合堆存不相容的危廢。 (10)是否將危廢混入非危廢中貯存。 (11)危廢經(jīng)營記錄簿、信息平臺數(shù)據(jù)、實際貯存的危廢種類和數(shù)量,三者是否一致。 (12)針對在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危廢,產(chǎn)廢單位是否進(jìn)行預(yù)處理,使之穩(wěn)定后貯存。 (13)不能進(jìn)行預(yù)處理的,是否按易爆、易燃危險品貯存。 (14)貯存廢棄劇毒化學(xué)品的,是否按照公安機(jī)關(guān)要求落實治安防范措施。 (15)貯存易揮發(fā)的危廢庫房是否密閉,加裝廢氣收集處理系統(tǒng),處理后達(dá)標(biāo)排放。 四 8個危廢轉(zhuǎn)移的檢查要點(diǎn)
(1)產(chǎn)廢單位是否按規(guī)定制定包含危廢轉(zhuǎn)移計劃在內(nèi)的危廢管理計劃,并備案;
(2)產(chǎn)廢單位是否按照危廢管理計劃中的轉(zhuǎn)移計劃執(zhí)行;
(3)危廢移出單位是否如實填寫運(yùn)行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單;
(4)危廢承運(yùn)單位是否認(rèn)真核實運(yùn)輸?shù)奈U與轉(zhuǎn)移聯(lián)單一致;
(5)是否制定運(yùn)輸過程環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案,采取防止污染環(huán)境措施,配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施設(shè)備;
(6)危廢接受單位是否認(rèn)真核實接受的危廢與轉(zhuǎn)移聯(lián)單一致;
(7)是否如實、規(guī)范填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中接收單位欄目,數(shù)據(jù)、類別等信息與經(jīng)營記錄簿一致;
(8)危廢經(jīng)營許可證持證單位利用處置過程產(chǎn)生的不能自行利用處置的危廢,是否全部轉(zhuǎn)移給持有相應(yīng)許可證的單位。
五 3個危廢標(biāo)識設(shè)置的檢查要點(diǎn)
(1)在產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危廢的設(shè)施、場所是否根據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597)附錄A設(shè)置規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確)的識別標(biāo)志。
(2)在產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危廢的設(shè)施、場所是否根據(jù)《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存(處置)場》(GB 15562.2)設(shè)置規(guī)范的識別標(biāo)志。
(3)盛裝危廢的容器和包裝物是否根據(jù)《危廢貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597)附錄A設(shè)置標(biāo)簽,并如實、完整填寫類別、數(shù)量、危險特性、產(chǎn)生日期和責(zé)任人等相關(guān)信息。
六 3個污染物排放的檢查要點(diǎn)
(1)許可證持證單位的破碎、研磨、混合攪拌等預(yù)處理設(shè)施是否有較好的密閉性,并保證與操作人員隔離。
(2)含揮發(fā)性和半揮發(fā)性有毒有害成分的危廢的預(yù)處理設(shè)施是否布置在室內(nèi)車間,廢氣經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放。
(3)根據(jù)排污許可證的要求,檢查設(shè)施運(yùn)行和污染物排放的其他問題。
七 6個對持證單位的檢查要點(diǎn) (1)持證單位是否按照許可證的規(guī)定從事危廢收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、接收、貯存、利用、處置活動。
(2)經(jīng)營范圍與許可證所列范圍是否一致。
(3)利用處置方式與環(huán)評及批復(fù)文件是否一致。
(4)是否按照排污許可證要求排放污染物。
(5)調(diào)閱經(jīng)營單位利用處置臺賬,檢查利用處置量、類別是否與轉(zhuǎn)移聯(lián)單相關(guān)內(nèi)容相符。
(6)嚴(yán)禁接收不明廢物和超出經(jīng)營范圍接收危廢。
八 5個對環(huán)保手續(xù)的檢查要點(diǎn) (1)圍繞環(huán)評文件、排污許可、建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況相關(guān)要求,檢查是否存在“越權(quán)審批”、擅自降低環(huán)評編制等級等違規(guī)行為。 (2)建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、污染防治設(shè)施是否與環(huán)評文件要求一致。 (3)企業(yè)主要信息、生產(chǎn)設(shè)施、原料、產(chǎn)品產(chǎn)量、排污節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)廢節(jié)點(diǎn)、危廢類別、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施、污染排放情況等內(nèi)容與排污許可及現(xiàn)場實際是否一致。 (4)環(huán)評報告是否符合《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》相關(guān)要求。 (5)是否存在基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容遺漏、虛假造假等重大缺陷。 九 8個對危廢自行利用處置的檢查要點(diǎn)
(1)對擁有危廢自行利用處置設(shè)施的企業(yè)和單位,結(jié)合環(huán)評文件、排污許可證、危廢管理計劃、生產(chǎn)臺賬等基礎(chǔ)資料,對原料使用量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)品出入庫量進(jìn)行核實,去向是否存在不合理。
(2)對工業(yè)廢料、廢酸等危廢自行利用處置設(shè)施,要核算使用量、處置量和再生量是否合理,是否與利用處置能力和再生能力總體匹配。
(3)按照企業(yè)的原料、產(chǎn)品、排污環(huán)節(jié)、產(chǎn)廢環(huán)節(jié)等逐一核查,調(diào)閱企業(yè)用電量情況,核實企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷和生產(chǎn)經(jīng)營情況。
(4)核實企業(yè)的排污設(shè)施、污染物和現(xiàn)場實際設(shè)施是否與排污許可證正副本一致。
(5)核實企業(yè)是否涉嫌非法處置,擅自改變原料。
(6)是否建立危廢利用和處置臺賬,并如實記錄利用情況。
(7)是否定期對自行處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(8)是否如實將自行利用處置設(shè)施情況和實際利用處置情況納入危廢管理計劃并通過信息系統(tǒng)申報。
十 3個危廢應(yīng)急管理的檢查要點(diǎn)
(1)是否制定危廢意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向生態(tài)環(huán)境部門備案;
(2)應(yīng)急預(yù)案要明確管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人,對不同情形的意外事故是否制定相應(yīng)的處理措施;
(3)是否配備必要的應(yīng)急裝備和物資,制定詳細(xì)的應(yīng)急演練計劃,定期組織應(yīng)急演練。